建章立制、狠抓落实，积极推进审计机关廉政建设
审计机关肩负着维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展，为全面建设惠及最广大人民利益的小康社会保驾护航的历史使命，是国家经济社会运行的“免疫系统”。当前，审计部门已成为社会的热点部门，审计工作已经引起政府和社会的高度重视，审计工作者的一言一行，越来越引起社会和大众媒体的密切关注。而社会上一些不了解审计职能的人认为审计局权力很大、很“威”，这些不良因素给个别审计人员带来了一定的影响，同样，审计部门作为经济监督部门，由于工作环境和工作对象的特殊性，如果自身不廉政，便很容易被侵蚀，致使审计失去公正性、失去监督效果。我们能否不负重托、不辱使命，取决于广大审计人员能否坚持依法审计、客观公正、廉洁自律、秉公执法。在现阶段，加强审计部门的内部管理十分重要。近年来，我局由于领导重视、措施得力、落实到位，全局廉洁从审意识深入人心，严格执行各项廉政纪律成为每个审计人员的自觉行动，被审计单位反馈满意率100%，未发现一起违纪违规行为，收到了廉洁从审、防患未然的效果，在社会上树立了正气向上、清廉务实的审计干部形象，保障了审计队伍的健康发展。
一、抓教育，积极创建廉政教育工作机制。一是推行立体教育手段。局党组一贯把党风廉政教育摆在突出位置，将其与思想教育、理论学习相结合，采取定期或不定期学习、座谈讨论、廉政谈话、组织观看反腐倡廉影片和电教片等形式，经常在不同场合教育审计干部要“耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑”，以警示个人，防范于未然，做到警钟长鸣，防微杜渐；二是加强阵地建设。充分发挥“廉政文化”的渗透作用，积极创建廉政文化走廊，精选了30多幅短小精悍的廉政格言警句、廉政小故事、廉政广告、廉政漫画，以富于艺术性的形式，寓教于理、寓教于乐，使干部职工在润物细无声中占领思想阵地，在潜移默化中受到廉政熏陶。三是营造崇廉倡廉氛围。我们通过走出去看、请进来讲、局内部宣等方式，使审计干部在思想上构筑起防腐拒变防线，自律自重，力求“一身正气严执法，两袖清风干审计”。
二、抓分解，认真落实党风廉政建设责任制度。一是健全组织。在局班子成员变动后，及时调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员，并自觉带好头，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德。二是完善党风廉政建设责任制。认真做好责任分解细化工作，由“一把手”负总责，分管副局长亲自抓，科长（主任）、审计组长层层负责的局党风廉政建设责任制度，形成了“廉政重担大家挑，廉洁责任人人有”的工作格局。三是建立健全各项制度。严格按照党风廉政建设要求，建立完善局目标管理考核责任制度（包括三级复核制度、审计执法过错和审计质量过错责任追究制度）、定期会议分析制度、廉政谈话制度、接待制度、财务管理、安全制度以及文明审计用语和行为规范等各种机关内部管理制度，规范了机关干部言行，转变了干部作风。
三、抓创新，从源头上遏制腐败现象的发生。一是成立局内部监督小组。平时加强对工作纪律和规章制度执行情况的监督和检查，发现问题及时批评和纠正。特别是加强对审计实施重点环节、“焦点”项目的监督检查，把“苗头”消灭在萌芽之中；要求审计组在审计结束汇报工作情况时，一并汇报执行廉政纪律情况。二是不断加大对审计组廉政建设的管理力度。在审计组廉政建设上，审前实行公示制和双向承诺制，审计中实行“巡视制”，审计后实行回访制，做到对审计工作全过程监督，规范审计行为，强化审计服务，树立廉洁审计形象。三是不断创新廉政管理办法。合理有效地整合审计资源，科学调配审计力量，切实防止“熟面孔、老朋友”而影响审计质量，杜绝“人情”审计、“互惠”审计的现象。
四、抓监督，构建“四位一体”廉政建设监督网。一是单位促廉。强化对审计工作全过程的监督，审计项目开始前，由分管领导与审计组成员进行廉政谈话；审计实施过程中由局内部监督小组牵头随时进行监督检查，并做到审计到哪里，廉政监督的触角就延伸到哪里，不留空白点。二是自觉守廉。出台《宁海县审计局廉政建设情况督查制度》，每月终了后3日内，全体审计干部向局内部监督小组提交《宁海县审计干部廉政建设情况核查表》，对有否违反审计“八不准”、“四条禁令”、车改纪律等廉政建设规定作出自查，局内部监督小组再进行核查。同时实施签订廉洁从审承诺书制度。审计组在审计项目开始实施前，审计组长必须与局纪检组签订《廉洁从审承诺书》，并存入审计业务档案。三是社会督廉。建立廉政督查卡制度，向被审计单位下达审计通知书时，将审计纪律、审计人员廉政监督卡作为附件一并下发，在被审计单位办公场所贴出公告，告知审计纪律、审计组成员姓名、举报电话等内容，主动接受被审计单位领导和群众的监督，审计项目实施结束后，由被审计单位反馈给我局并存入审计业务档案；并聘请特约审计员，共同加强对审计组的廉政监督。四是家庭助廉。充分发挥审计人员家属的作用，通过召开座谈会、参与警示教育等形式，提高审计人员家属对廉洁自律的认识，促使他们主动当好“廉内助”。
五、抓公开，以“公”促廉和守廉。公生廉，明生威。一是实行政务公开。严格落实机关内部事务公开制度，公务接待费用、学习考察费用等每月及时在机关内部公开，接受全体干部的监督，进一步增强机关党员干部廉洁自律。二是积极推行“阳光审计”。2006年下半年以来，我局推行了从审计职责到审计结果的“七公开”制度，并已对22个审计项目向党政系统或大众媒体实行了公告，社会反响良好，树立了审计形象，也增强了审计人员进一步依法行政、透明执法的意识和危机感。三是实行决策公开。坚持重大事项集体讨论，民主决策；严格审计业务操作规程，坚持审计处理集体研究把关，防止“暗箱操作、以审谋私”。四是建立部门协调配合机制。平时与纪检、组织、检察、财政等相关部门加强日常联系和协调配合，规定了廉政案件移送和配合的内容和程序，做到互相通报有关情况，共享共用监督成果，在各自职责范围内，共同为加强财政财务管理、发展经济、维护社会稳定和廉政建设，相互支持，相互配合。
宁海县审计局副局长：陈先义